Влада VS торговці: аспекти проблеми стихійної торгівлі в Арцизі

Факт існування стихійного ринку в Арцизі відомий кожному містянину. У багатьох населених пунктах зі стихійною торгівлею борються дуже просто: забороняють її, згідно з чинним законодавством. Здається, просто і правильно… Так можна міркувати, допоки не заглянеш в очі людині, загнаній у глухий кут через нестачу коштів… 

Як стало відомо з інформації на сайті Арцизької ТГ, міська рада розпочала чергову «активну фазу»  боротьби зі стихійною торгівлею у місті: проводять рейди по вул.Щаслива, складають протоколи на тих, хто торгує «з землі» на вимогу протокольного доручення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Одеської обласної державної адміністрації від 24.06.2022 р. про проведення заходів з ліквідації стихійної торгівлі продуктами харчування на адміністративних територіях області.

Чи на часі?

Вивчаючи досвід інших міст під час написання статті, знайшла офіційну інформацію, що на період війни весною 2022 в Івано-Франківську вирішили не забороняти вуличну торгівлю.

У мерії ухвалили таке рішення, аби в умовах війни економіка працювала, а люди могли заробляти.  За словами їхнього міського голови, навіть вулична торгівля важлива нині, у період війни.

 «Навіть такі банальні речі, як вулична торгівля, яку я не підтримую у мирний час. Зараз ми максимально даємо можливість людям поторгувати, щоб дати вижити в цей непростий час. Нехай людина сьогодні займається будь-якою підприємницькою діяльністю, тільки щоб вижити, тільки щоб заробити кошти», - сказав Руслан Марцінків.

Тим часом в Арцизі…

 В Арцизі ж міська влада керується дорученням області та наголошує: неприпустимо торгувати в невстановленому місці із землі, стихійна торгівля є забороненою, потенційно небезпечною.

Фактично продавцям стихійного ринку вкотре вказують на необхідність реалізовувати продукцію, згідно з всіма вимогами законодавства, в тому числі - орендувавши місце на центральному ринку, який вже давно місту не належить і є власністю «райспоживспілки».

Торговці ж кажуть, що орендувати місце на ринку дорого: «Орендувати місце там, де й без мене яблуку нема де впасти? Якщо виходиш з товаром лише декілька разів на тиждень – то це все геть не вигідно, це великі для мене гроші», - кажуть продавці стихійного ринку.

То що ж робити?

Механізм заборони стихійної торгівлі – добре відпрацьований, швидкий і зрозумілий. Разом із тим,  варто замислитися, чи підходить він для нашого міста, де робочих місць бракує, і вулична торгівля є засобом не збагачення, а виживання. Можливо, доцільнішим і людянішим шляхом була б наполеглива, систематична робота з урахуванням інтересів і покупців, і продавців і влади, яка покликана захищати і перших, і других:

•  відокремлення нових місць для торгівлі, встановлення соціальних столиків з лавками тощо;
•  складання протоколів про торгівлю у недозволених місцях в першу чергу на тих продавців, які торгують перекупленим товаром, а не вирощеною/зробленою власноруч продукцією.

А що кажуть люди?

Дійсно, багатьом мешканцям міста не подобається наявність «стихійного ринку» - немає ніяких гарантій, що продукція, придбана «з рук», є безпечною. Продавці ж запевняють, що цінують довіру, адже якість їхньої продукції гарантує хоч якийсь заробіток.

Мешканці говорять, що в «базарний день» по Щасливій «не пройти не проїхати», вздовж пішохідної зони – імпровізований ринок, що також обурює містян.

Але є й ті, хто купляє городину, молочну продукцію виключно «з рук». Навіть по викладених пресслужбою Арцизької міськради фото люди впізнали «улюблену каварму», яку завжди купляли на стихійному, смачну бринзочку. Багато хто купляє там паприку, сир, масло, яйця, городину тощо. Врешті-решт, купляти в магазині, на ринку чи «з рук» - це вибір кожного покупця.

 В той же час варто зауважити: споживання продуктів, придбаних на стихійному ринку,  може спричинити небезпечні гострі кишкові інфекції. Позиватися ж до суду за шкоду, заподіяну здоров’ю, підстав не буде – відповідача немає. А ось до місцевої влади в такому випадку буде дуже багато питань. Адже, по суті, торгують на території міста, а це – зона відповідальності влади.  

То заборонити чи впорядкувати?

Раніше місцева влада питання щодо облаштування нових торгових місць порушувала часто. Колись навіть лунали конкретні пропозиції щодо порядкування торгівлі в Арцизі, а не її заборони. Але всі ці дискусії дискусіями і залишились.

Звичайно, всі розуміють, що при плануванні міста треба було передбачити ярмарки для торгівлі городиною та іншою домашньою продукцією, чого колись не було зроблено, але ж це не значить, що ситуацію не можна виправити взагалі.

  Зараз керівництво громади послуговується законами.  Що стосується іншого, більш «людяного» підходу до вирішення проблеми: мабуть, відповідь дізнаємося вже після війни,  адже треба витратити бюджетні кошти, вирішити чималий обсяг завдань, щоб  створити нові торгові місця, які б задовільнили потреби продавців, покупців і не викликали питань щодо торгівлі з точки зору закону.

Отже, наразі маємо зафіксувати

  Так, стихійна торгівля дійсно в Україні заборонена, місцева влада послуговується «буквою закону»,  проводячи рейди по боротьбі з вуличною торгівлею у місті.

  Як показує практика минулих років, такі рейди та складання протоколів тимчасово вирішують ситуацію і аж ніяк не вирішують проблему виникнення осередку стихійної торгівлі по вул. Щаслива.

  Варто звертати увагу й на той факт, що в Арцизі немає встановлених місць, окрім ринку Арцизького РССТ, де б звичайні люди могли реалізовувати домашню продукцію. І хоч з боку представників місцевого самоврядування колись робилися спроби впорядкувати вуличну торгівлю в місті, але досі цю проблему не розв’язано. 

  Дійсно якісне та правильне вирішення цієї багатоаспектової проблеми потребує справжньої фаховості, ресурсів, комплексного підходу, грошей і, звичайно, говорити предметно на цю тему можна буде лише після перемоги України та відміни воєнного стану в державі.

✅ Стань частиною спільноти «Кут Огляду» в facebook та запроси друзів!

✅ Коротко і по суті. Підпишіться на наш Telegram-канал

✅ Підтримай нас в Instagram