Одеса отримала 0 балів у дослідженні відкритих даних
Нуль балів зі ста можливих — такий результат отримала Одеса в дослідженні екосистеми відкритих даних, яке провела програма «Прозорі міста» від Transparency International Ukraine.
У 2025 році програма відмовилася від традиційного Рейтингу прозорості 100 міст і перейшла до нового формату — оцінювання готовності муніципалітетів до інтеграції з ЄС. Критерії сформовані відповідно до Принципів демократичного врядування Ради Європи та рекомендацій Європейської комісії. Одним із блоків став рівень розвитку відкритих даних.
Аналітики оцінили 11 міст за 40 індикаторами. Середній показник виконання вимог у блоці «Відкриті дані» — лише 23,1%. Найкращий результат показав Київ — 44,3 бала зі 100 можливих. Луцьк набрав 40, Кропивницький і Львів — по 35,3. Чернігів — 9,9. Одеса та Полтава — по нулю.
Що означає цей «нуль» для Одеси? Передусім відсутність системного підходу до публікації відкритих даних за принципом «єдиного вікна». Станом на 5 грудня 2025 року електронний кабінет Одеської міської ради на державному порталі data.gov.ua виявився порожнім. Тобто жодного з 30 так званих «євроінтеграційних» наборів, які мали бути оприлюднені відповідно до вимог постанови КМУ № 835, там не було.
Окрема проблема — архітектура офіційного сайту. Сторінки «Відкриті дані» розподілені за структурними підрозділами міськради, що не відповідає сучасним європейським підходам user-centricity — орієнтації на користувача. Фактично мешканцю пропонують самостійно шукати інформацію по різних розділах замість того, щоб отримати її через одну зрозумілу точку входу.
Експерти також зазначають відсутність затверджених ключових документів щодо політики open data та централізованого контролю за оприлюдненням наборів. У результаті система виглядає фрагментарною і не відповідає стандартам, яких очікують від муніципалітетів у процесі євроінтеграції.
З 270 «євроінтеграційних» наборів, які мали бути оприлюднені дев’ятьма містами, фактично доступними станом на початок грудня були 148 (55%). Вчасно оновлювалися лише 51. Але в Одеси — жодного.
Водночас дослідження показало і системні проблеми на державному рівні. Частина міст користується власними порталами відкритих даних, а регулярний «харвестинг» — перенесення даних на data.gov.ua — відбувається нерегулярно. Відповідальність за це аналітики покладають і на Мінцифри та адміністратора порталу.
Відкриті дані — це можливість перевірити використання бюджету, побачити поіменні результати голосувань депутатів, відстежити регуляторні акти, аналізувати комунальне майно чи міські сервіси. Коли таких даних немає або вони недоступні в єдиному форматі — страждає довіра.
Програма рекомендує містам створити на офіційному сайті окремий розділ про відкриті дані, затвердити актуальний перелік наборів із чітким визначенням відповідальних осіб, публікувати інформацію виключно через єдиний електронний кабінет на data.gov.ua та дотримуватися стандартів форматів і періодичності оновлення.
Україна посідає четверте місце в Європі за показником Open Data Maturity 2025, але ситуація на місцях демонструє розрив між задекларованими показниками й реальною практикою.
Слідкуйте за новинами від «Кут огляду»:
✅ у facebook (та запроси друзів!)
✅ у нашому Telegram-каналі
✅ в Instagram